简短答案：registered residential aged care providers 通常须随 2025–26 Aged Care Financial Report（ACFR）准备并提交经外部审计的 Care Minutes Performance Statement（CMPS）；但卫生部 2026 年 8 月 31 日 FAQ 明确，Multi-Purpose Service Program（MPSP）providers 无需随 ACFR 提交 CMPS。同时经营 MPSP 与其他住宅养老服务的机构应向卫生部核实报告范围，不要自行套用单一口径。首份 CMPS 涵盖 2025–26 年第 3、4 季度，并包含从 2025 年 11 月开始的 Registered Nurse（RN）数据。这是年度 statement 和审计要求，不表示每一份 Quarterly Financial Report（QFR）都要外审。
CMPS 是该报告期的最终版本。先用 supporting records 核对资料，再采用实际 labour costs 和 worked hours，不要机械复制旧 QFR。如果两者不同，应通过官方流程解释；不要仅为让数字一致而自行重报旧 QFR。卫生部核验 ACFR 与 CMPS 后，如需澄清或重报过去的 QFR，会联系服务商。本页是一般运营交接清单，不是政府模板、审计程序或合规结论。
范围与官方口径
| 问题 | 官方口径 | 交接动作 |
|---|---|---|
| 谁需要准备 CMPS？ | registered residential aged care providers 通常须准备 CMPS，但 MPSP providers 无需随 ACFR 提交；此边界不同于 specialised、non-specialised 服务和地点范围。 | 提取数据前确认报告主体及每个纳入范围的服务；同时经营 MPSP 与其他住宅养老服务时向卫生部核实范围。 |
| 首份 statement 涵盖什么？ | 2025–26 年第 3、4 季度，加上从 2025 年 11 月起的 RN 数据。 | 给每套数据标明准确期间；使用官方模板期间，不要自行增删 audit report template 的 reporting period。 |
| CMPS 使用哪些数值？ | 使用各季度实际 labour costs 和 hours，并纳入其他规定输入；有 approved RN exemption 的 home 仍须填写 RN coverage percentage。 | 保留最终 source extract、每项 approved adjustment 及 exemption period coverage 的轨迹。 |
| CMPS 与 QFR 不同怎么办？ | 先核对 supporting records，在 CMPS 报告 actual values 并解释差异；卫生部会在核验后通知是否需要澄清或重报旧 QFR。 | 建立 variance register，记录原因、证据、owner 和 reviewer；不要自行重报旧 QFR 来强行对齐。 |
| 什么需要外审？ | 年度 CMPS 按 ASAE 3000 接受审计；卫生部没有 external auditors approved list。 | 核验 appointed auditor 的现行资格，不要依赖名单说法，也不要说每份 QFR 都经外部审计。 |
| 首份报告何时截止？ | 按财年周期报告的服务商，其 2025–26 ACFR 截止日为 2026 年 10 月 31 日。 | 确认自身 reporting cycle 和内部审批时间。 |
输入、负责人和证据地图
机构的岗位名称可能不同。应记录真实 named role、source-system location、extraction date、reporting period、status、reviewer 和受控 evidence reference。不要把底层资料复制进公开页面、普通 spreadsheet、email thread 或 AI prompt。
| CMPS 输入 | 建议负责人 | 受控证据索引 | 复核问题 |
|---|---|---|---|
| 季度 direct-care labour costs：employee 与 agency | Finance 或 payroll owner，并由 workforce 复核 | 最终 payroll、general ledger、agency invoice、role mapping、approved adjustment 和 period cut-off 记录。 | 费用是否对应正确季度、worker category、service 和 direct-care 定义？ |
| 季度 direct-care worked hours：employee 与 agency | Workforce、rostering 或 payroll owner | 最终 time-and-attendance、roster-to-payroll 对账、agency hours、排除项和调整批准。 | paid、rostered、worked hours 是否已区分，调整是否可追溯？ |
| 每月 24/7 RN coverage percentage | RN reporting 或 clinical-workforce owner | 批准的 RN 报告 extract、roster、attendance、gap 或 exemption 记录及 reviewer sign-off。 | 每个运营中的 home 是否都已纳入，包括有 approved RN exemption 的 home；每个月是否连接到受控 RN reporting 来源？ |
| 季度 occupied bed days | Finance、funding 或 operations-data owner | 批准的 occupancy extract、期间映射、对账和授权更正。 | 计算全过程是否采用相同 service 和 period 定义？ |
| 每 occupied bed day 的季度 direct-care minutes worked | Care-minutes reporting owner，并由 finance 和 workforce 复核 | 受控 calculation file、输入引用、公式复核、change history 和批准记录。 | reviewer 能否从最终输入重现结果，同时保留原始历史？ |
对齐 CMPS 与 QFR，但不要改写历史
从 CMPS 的最终实际输入开始，与此前通过 QFR 和 RN reporting 提交的数值比较。逐项记录差异，以及是否来自 timing、late invoice、payroll adjustment、mapping correction 或其他有证据支持的原因。保留 original submission、final source value、difference、explanation、evidence owner 和 approval。
卫生部说明差异可能出现。先用 supporting records 核对资料，在 CMPS 报告 actual values，并通过官方提交流程解释差异；不要机械复制 QFR，也不要仅为对齐而自行重报旧 QFR。卫生部核验 ACFR 与 CMPS 后，如需澄清或重报过去的 QFR，会联系服务商。这份 reconciliation 只是证据轨迹，不是 CaresLink 计算，也不能取代机构的 finance、legal 或 assurance review。
Reasonable assurance 审计交接
服务商指引说明，该 engagement 是依据 ASAE 3000 的 reasonable-assurance audit。Aged Care Rules 2025 第 166-335 条通常要求 registered company auditor；如果 System Governor 认定某人具备适当 qualifications 和 experience，也可批准该人。不要自行认定替代人员符合条件，必须先确认并保存适用批准。
卫生部说明没有 external auditors approved list。交接前确认 appointed auditor、engagement scope、reasonable-assurance basis、independence 与 eligibility checks、provider key contact、evidence-request channel、安全访问方式、timetable、escalation route 和预期 audit-report form。官方 auditor guidance、risk-assessment example、planning checklist 与 audit-report templates 支持审计师工作，但不取代其方法和专业判断。
向审计师提供受控 index，不要发送未经管理的 data dump。每条 index 应列明 CMPS field、period、source、evidence owner、extraction date、reconciliation status、reviewer、secure location 和 unresolved question。请求与回复应留在机构批准的 audit workspace。
2026 年 10 月 31 日 ACFR readiness
| Readiness gate | 准备完成的证据 | Fail-closed 处理 |
|---|---|---|
| 当前官方资料 | 已重新核对 CMPS 总页、updated template、provider guidance、auditor guidance、report templates 和 8 月 31 日 FAQ。 | 先比较旧 local copy 的差异；不要自行编造 template version。 |
| 报告范围 | 已确认 in-scope services、MPSP exclusions、periods、RN months 和 accountable owners。 | 范围未解决前暂停交接；混合经营 MPSP 与其他住宅养老服务时向卫生部核实。 |
| 最终实际输入 | 五组输入均有受控 final extract、period label 和 approval，包括 RN-exempt homes 的 coverage。 | 没有支持证据时保持未完成，不用 estimate 填补。 |
| QFR variance trail | 每项重要差异都有 reason、source reference、owner 和 reviewer。 | 升级未解释差异；不要机械复制或自行重报旧 QFR 来消除差异。 |
| 审计与提交 | 已确认 eligibility、engagement、安全访问、audited statement、portal access 和 reporting-cycle deadline，且未依赖 approved-list 说法。 | 确认前不要称 CMPS 已审计或可提交；需要时使用官方 help path 和专业顾问。 |
未解决问题 register
数值被填入 CMPS 不代表问题已经解决。记录 decision、owner、evidence、date 和 reviewer。官方 guidance、template 或 auditor request 如有变化，应保留旧状态并记录受控 correction，而不是静默覆盖。
- 下载的卫生部 template 是否仍为当前版本？
- 是否有 MPSP 服务，或同时经营 MPSP 与其他住宅养老服务而需要卫生部确认范围？
- 机构是否按 financial-year cycle 报告，准确截止日是什么？
- 哪些 services、periods 和 RN months 纳入范围？
- 有 approved RN exemption 的 homes 是否仍已纳入 RN coverage 输入？
- 谁批准每项 final actual value？
- 哪些 QFR differences 尚无有证据的 explanation？
- auditor eligibility 是否已核验，包括依赖的任何 System Governor approval，并确认未假设存在 approved list？
- 还有哪些 evidence requests 未关闭，谁控制 Forms Administration access？
CaresLink 与建议边界
CaresLink 不准备、审计、对账、计算、认证或提交 CMPS 或 ACFR，也不收集 resident、workforce、finance、payroll、occupancy、QFR、RN coverage、audit 或 assurance evidence。所有资料应留在机构批准系统和授权审计渠道。
本页只提供一般运营信息，不构成 audit、accounting、legal、regulatory、financial、assurance 或专业建议，也不能判断服务商的 CMPS 或 ACFR 是否符合义务。
常见问题
MPSP providers 是否随 ACFR 提交 CMPS？
不需要。卫生部 2026 年 8 月 31 日 FAQ 明确，MPSP providers 无需随 ACFR 提交 CMPS；这不取消其他 MPSP 报告义务。同时经营 MPSP 与其他住宅养老服务的机构应向卫生部核实报告范围。
有 approved RN exemption 的 home 还要填写 RN coverage 吗？
需要。CMPS template 仍要求服务商为其运营的每个 home 填写 RN coverage percentage，包括已有 approved exemption 的 home。
每一份 QFR 都需要外部审计吗？
不需要。首份外审 CMPS 涵盖 2025–26 年第 3、4 季度和从 2025 年 11 月起的 RN 数据，但这不表示每份 QFR 都要外审。日常 QFR 与 RN reporting 仍须继续。
如果 CMPS 最终数值与旧 QFR 不同，是否应修改 QFR？
不要仅为让数字一致而自行重报旧 QFR。先用 supporting records 核对，在 CMPS 报告 actual values，并通过官方流程解释差异。卫生部核验后，如需澄清或重报过去的 QFR，会联系服务商。
审计师是否一定要是 registered company auditor？
这是通常规则。第 166-335 条也允许 System Governor 在确认适当 qualifications 和 experience 后批准其他人。卫生部没有 external auditors approved list；不要假设名单或例外适用，应核验资格并保存批准。
可以把 audit report template 的期间改成首份 CMPS 的季度吗？
不可以。卫生部说明，模板已经包含相关 reporting periods，不应自行加入或删除其他期间。
这是 CMPS template 或 audit workbook 吗？
不是。请使用卫生部当前模板、机构批准系统和审计流程。本页只是一份 evidence-owner 与 handoff 清单。
可以把 payroll、resident、workforce 或 audit 文件交给 CaresLink 吗？
不可以。CaresLink 不收集 CMPS 或 ACFR 证据，也不准备、审计、对账、计算、认证或提交 statement。请把资料保存在机构授权系统和安全审计渠道。