先凍結證據責任，再交給審計師

Care Minutes Performance Statement：證據與審計交接清單 2025–26

在 2025–26 ACFR 截止日前，梳理 CMPS 輸入、證據責任人、QFR 差異及 reasonable assurance 審計交接。

作者 CaresLink Editorial Team發布日期 2026-08-22內容與來源檢查日期 2026-09-01一般營運資源

簡短答案：registered residential aged care providers 通常須隨 2025–26 Aged Care Financial Report（ACFR）準備並提交經外部審計的 Care Minutes Performance Statement（CMPS）；但衞生部 2026 年 8 月 31 日 FAQ 明確，Multi-Purpose Service Program（MPSP）providers 無需隨 ACFR 提交 CMPS。同時經營 MPSP 與其他住宅養老服務的機構應向衞生部核實報告範圍，不要自行套用單一口徑。首份 CMPS 涵蓋 2025–26 年第 3、4 季度，並包含從 2025 年 11 月開始的 Registered Nurse（RN）資料。這是年度 statement 和審計要求，不表示每一份 Quarterly Financial Report（QFR）都要外審。

CMPS 是該報告期的最終版本。先用 supporting records 核對資料，再採用實際 labour costs 和 worked hours，不要機械複製舊 QFR。如果 CMPS 與已提交 QFR 不同，應在官方流程解釋差異。衞生部完成 validation 後可能聯絡服務商，並可能要求重新提交較早的 QFR；服務商不應自行重提。本頁是一般營運交接清單，不是政府範本、審計程序或合規結論。

範圍與官方口徑

問題	官方口徑	交接動作
誰需要準備 CMPS？	registered residential aged care providers 通常須準備 CMPS，但 MPSP providers 無需隨 ACFR 提交；此邊界不同於 specialised、non-specialised 服務和地點範圍。	提取資料前確認報告主體及每個納入範圍的服務；同時經營 MPSP 與其他住宅養老服務時向衞生部核實範圍。
首份 statement 涵蓋甚麼？	2025–26 年第 3、4 季度，加上從 2025 年 11 月起的 RN 資料。	使用官方 template 已列明的 reporting periods，不要自行增刪或改寫期間。
CMPS 使用哪些數值？	使用各季度實際 labour costs 和 hours，並納入其他規定輸入；獲批 RN exemption 的服務仍須提供 RN coverage percentage。	保留最終 source extract、RN exemption 記錄和每項 approved adjustment 的軌跡。
CMPS 與 QFR 不同怎麼辦？	在 Forms Administration online portal 解釋差異；不要機械複製 QFR，也不要自行重新提交較早 QFR。	建立 variance register；如衞生部 validation 要求更正或重提，記錄要求、原因、證據、owner 和 reviewer。
甚麼需要外審？	年度 CMPS 按 ASAE 3000 接受審計；衞生部不提供 approved external auditors 名單。	不要說每份 QFR 都經外部審計；也不要依賴所謂衞生部名單，應核驗 registered company auditor 資格或保存第 166-335 條下適用的 System Governor approval。
首份報告何時截止？	按財年週期報告的服務商，其 2025–26 ACFR 截止日為 2026 年 10 月 31 日。	確認自身 reporting cycle 和內部審批時間。

輸入、責任人和證據地圖

機構的崗位名稱可能不同。應記錄真實 named role、source-system location、extraction date、reporting period、status、reviewer 和受控 evidence reference。不要把底層資料複製進公開頁面、普通 spreadsheet、email thread 或 AI prompt。

CMPS 輸入	建議責任人	受控證據索引	複核問題
季度 direct-care labour costs：employee 與 agency	Finance 或 payroll owner，並由 workforce 複核	最終 payroll、general ledger、agency invoice、role mapping、approved adjustment 和 period cut-off 記錄。	費用是否對應正確季度、worker category、service 和 direct-care 定義？
季度 direct-care worked hours：employee 與 agency	Workforce、rostering 或 payroll owner	最終 time-and-attendance、roster-to-payroll 對帳、agency hours、排除項和調整批准。	paid、rostered、worked hours 是否已區分，調整是否可追溯？
每月 24/7 RN coverage percentage	RN reporting 或 clinical-workforce owner	批准的 RN 報告 extract、roster、attendance、RN exemption、gap 記錄及 reviewer sign-off。	每個月是否連接到受控 RN reporting 流程使用的來源；獲批 RN exemption 時是否仍填報 coverage percentage？
季度 occupied bed days	Finance、funding 或 operations-data owner	批准的 occupancy extract、期間映射、對帳和授權更正。	計算全過程是否採用相同 service 和 period 定義？
每 occupied bed day 的季度 direct-care minutes worked	Care-minutes reporting owner，並由 finance 和 workforce 複核	受控 calculation file、輸入引用、公式複核、change history 和批准記錄。	reviewer 能否從最終輸入重現結果，同時保留原始歷史？

對齊 CMPS 與 QFR，但不要改寫歷史

從 CMPS 的最終實際輸入開始，與此前透過 QFR 和 RN reporting 提交的數值比較。逐項記錄差異，以及是否來自 timing、late invoice、payroll adjustment、mapping correction 或其他有證據支援的原因。保留 original submission、final source value、difference、explanation、evidence owner 和 approval。

衞生部要求先用 supporting records 核對 CMPS，不要機械複製舊 QFR。應在 CMPS 報告 actual values，再透過官方提交流程解釋差異。完成 validation 後，衞生部可能聯絡服務商，並可能要求重提較早的 QFR；在收到要求前不要自行重提。這份 reconciliation 只是證據軌跡，不是 CaresLink 計算，也不能取代機構的 finance、legal 或 assurance review。

Reasonable assurance 審計交接

服務商指引說明，該 engagement 是依據 ASAE 3000 的 reasonable-assurance audit。Aged Care Rules 2025 第 166-335 條通常要求 registered company auditor；如果 System Governor 認定某人具備適當 qualifications 和 experience，也可批准該人。衞生部不提供 approved external auditors 名單；應按現行規則核驗 appointed auditor。如依賴第 166-335 條下的 System Governor approval，必須確認並保存適用批准。

交接前確認 appointed auditor、engagement scope、reasonable-assurance basis、independence 與 eligibility checks、provider key contact、evidence-request channel、安全存取方式、timetable、escalation route 和預期 audit-report form。官方 auditor guidance、risk-assessment example、planning checklist 與 audit-report templates 支援審計師工作，但不取代其方法和專業判斷。

向審計師提供受控 index，不要發送未經管理的 data dump。每條 index 應列明 CMPS field、period、source、evidence owner、extraction date、reconciliation status、reviewer、secure location 和 unresolved question。請求與回覆應留在機構批准的 audit workspace。

2026 年 10 月 31 日 ACFR readiness

Readiness gate	準備完成的證據	Fail-closed 處理
目前官方資料	已重新核對 CMPS 總頁、2026 年 8 月 31 日 FAQ、updated template、provider guidance、auditor guidance 和 report templates。	先比較舊 local copy 的差異；不要自行編造 template version。
報告範圍	已確認 in-scope services、MPSP exclusions、periods、RN months 和 accountable owners。	範圍未解決前暫停交接；混合經營 MPSP 與其他住宅養老服務時向衞生部核實。
最終實際輸入	五組輸入均有受控 final extract、period label 和 approval；RN exemption 服務仍保留 coverage percentage。	沒有支援證據時保持未完成，不用 estimate 填補。
QFR variance trail	每項重要差異都有 reason、source reference、owner 和 reviewer。	升級未解釋差異；不要自行重提舊 QFR，按衞生部 validation 後的要求處理。
審計與提交	已獨立確認 eligibility、engagement、安全存取、audited statement、portal access 和 reporting-cycle deadline；不依賴所謂衞生部 approved list。	確認前不要稱 CMPS 已審計或可提交；需要時使用官方 help path 和專業顧問。

未解決問題 register

數值被填入 CMPS 不代表問題已經解決。記錄 decision、owner、evidence、date 和 reviewer。官方 guidance、template 或 auditor request 如有變化，應保留舊狀態並記錄受控 correction，而不是靜默覆蓋。

下載的衛生部 template 是否仍為目前版本？
機構是否按 financial-year cycle 報告，準確截止日是甚麼？
是否有 MPSP 服務，或同時經營 MPSP 與其他住宅養老服務而需要衞生部確認範圍？
哪些 services、template periods 和 RN months 納入範圍？
誰批准每項 final actual value？
獲批 RN exemption 的服務是否仍已提供 RN coverage percentage？
哪些 QFR differences 尚無有證據的 explanation？
auditor eligibility 是否已核驗，包括依賴的任何 System Governor approval？
是否錯把某位審計師描述為衞生部 approved，而沒有自行核驗 eligibility 與 independence？
還有哪些 evidence requests 未關閉，誰控制 Forms Administration access？

CaresLink 與建議邊界

CaresLink 不準備、審計、對帳、計算、認證或提交 CMPS 或 ACFR，也不收集 resident、workforce、finance、payroll、occupancy、QFR、RN coverage、audit 或 assurance evidence。所有資料應留在機構批准系統和授權審計渠道。

本頁只提供一般營運資訊，不構成 audit、accounting、legal、regulatory、financial、assurance 或專業建議，也不能判斷服務商的 CMPS 或 ACFR 是否符合義務。

常見問題

MPSP providers 是否隨 ACFR 提交 CMPS？

不需要。衞生部 2026 年 8 月 31 日 FAQ 明確，MPSP providers 無需隨 ACFR 提交 CMPS；這不取消其他 MPSP 報告義務。同時經營 MPSP 與其他住宅養老服務的機構應向衞生部核實報告範圍。

每一份 QFR 都需要外部審計嗎？

不需要。首份外審 CMPS 涵蓋 2025–26 年第 3、4 季度和從 2025 年 11 月起的 RN 資料，但這不表示每份 QFR 都要外審。日常 QFR 與 RN reporting 仍須繼續。

獲批 RN exemption 的服務是否還要報 RN coverage percentage？

要。衞生部 FAQ 明確，即使 home 已獲 RN exemption，仍須在 CMPS 提供 RN coverage percentage。

如果 CMPS 最終數值與舊 QFR 不同，是否應修改 QFR？

不應自行修改或重提。衞生部要求在 CMPS 報告 actual values，透過官方 portal 解釋與 QFR 的差異；完成 validation 後，衞生部可能聯絡並要求重提較早 QFR。

審計師是否一定要是 registered company auditor？

這是通常規則。第 166-335 條也允許 System Governor 在確認適當 qualifications 和 experience 後批准其他人。衞生部不提供 approved external auditors 名單；不要假設例外或政府認可，應自行核驗資格、independence 並保存批准。